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　　“去年和今年年初，西安新能源汽车独占鳌头，由此带动了整个新兴产业和传统产业的协同发展。”西安朝华管理科学研究院院长单元庄告诉《每日经济新闻》记者，近年来，西安在新能源汽车、电子信息等新兴产业方面不断突破，成为经济增长的重要动力。　(　)　(　)根(gen)据(ju)《(《)中(zhong)国(guo)科(ke)学(xue)院(yuan)高(gao)能(neng)物(wu)理(li)研(yan)究(jiu)所(suo)2(2)0(0)2(2)2(2)年(nian)部(bu)门(men)预(yu)算(suan)》(》)，(，)2(2)0(0)2(2)2(2)年(nian)初(chu)，(，)高(gao)能(neng)所(suo)支(zhi)出(chu)总(zong)计(ji)2(2)5(5).(.)7(7)亿(yi)元(yuan)，(，)其(qi)中(zhong)基(ji)本(ben)支(zhi)出(chu)4(4).(.)3(3)8(8)亿(yi)元(yuan)，(，)占(zhan)1(1)7(7).(.)0(0)4(4)%(%)；(；)项(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)2(2)1(1).(.)0(0)4(4)亿(yi)元(yuan)，(，)占(zhan)8(8)1(1).(.)8(8)0(0)%(%)，(，)也(ye)就(jiu)是(shi)说(shuo)，(，)整(zheng)个(ge)研(yan)究(jiu)所(suo)的(de)运(yun)营(ying)和(he)科(ke)研(yan)经(jing)费(fei)中(zhong)超(chao)过(guo)8(8)0(0)%(%)来(lai)自(zi)竞(jing)争(zheng)性(xing)项(xiang)目(mu)。(。)在(zai)理(li)论(lun)物(wu)理(li)所(suo)，(，)2(2)0(0)2(2)2(2)年(nian)的(de)预(yu)算(suan)也(ye)显(xian)示(shi)，(，)项(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)占(zhan)比(bi)接(jie)近(jin)7(7)0(0)%(%)。(。)

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。□　　迷迷糊糊接通后，对方又哭又喊地报喜。一听是找到了孩子，他也兴奋得睡不着，两个人又絮絮叨叨聊了起来，等聊完对方那边的情况，时间又过去了两个小时。

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宗敬先